自治区政府报告2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计情况

(资料图)

审计机关移送违纪违法问题线索268件涉及284人

□广西法治日报记者 黄世钊

7月25日，受自治区人民政府委托，自治区审计厅厅长罗海山向自治区十四届人大常委会第四次会议报告2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计情况。

按照自治区党委、自治区人民政府决策部署，自治区审计厅依法审计了2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况，先后开展了自治区本级财政管理、自治区本级部门、贯彻落实自治区重大战略部署、自治区重大建设项目、统筹发展和安全、国有企业改革发展、增进民生福祉、国有资产资源审计8个方面的审计。审计结果表明：面对复杂多变的外部环境和多重超预期困难挑战，在自治区党委的坚强领导下，全区各级各部门坚持稳字当头、稳中求进，顶住了经济下行压力，保持了经济社会大局稳定。

全力以赴稳住经济大盘

审计结果表明，我区有效实施稳经济一揽子政策，全力以赴稳住经济大盘；加力落实积极的财政政策，强化财政资金保障能力；深入实施工业强桂战略，工业全产业链优化升级；巩固拓展脱贫攻坚成果，持续保障和改善民生。

我区出台振兴工业、扩大有效投资、服务业纾困等系列政策措施，支持市场主体稳定运营。深入实施“桂惠贷”政策，统筹贴息资金超60亿元，引导金融机构投放贷款超3200亿元，惠及12万户以上市场主体。统筹各类资金支持公路等基础设施建设发展，推进自治区重大项目2740项，完成投资超5441亿元。落实国家新的组合式税费支持政策，在权限范围内出台减半征收“六税两费”、免征地方水利建设基金等多项税费优惠政策，全年退税减税降费超700亿元。落实常态化财政资金直达机制，纳入直达管理资金1881.98亿元。加快政府专项债券发行使用，累计发行新增政府专项债券892亿元，支持重大项目重点领域建设。统筹工业振兴资金464.96亿元支持工业重大项目建设，实施强龙头壮产业等行动，2022年全区规上工业增加值增长4.2%，工业投资增长30%，推进桐昆钦州绿色化工基地一期等“双百双新”项目483个，竣工投产“千企技改”项目458个，新增规模以上工业企业超1300家，推动工业经济运行稳中向好。筹措落实财政资金177.97亿元，统筹用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力提高脱贫群众家庭收入。加大困难群众救助补助资金支持力度，发放城乡低保救助金86.3亿元，惠及276.9万名保障对象。筹措8.14亿元资金支持养老服务设施建设，统筹推进养老服务发展。筹措272.7亿元资金支持完善多层次医疗保障体系，提升医疗服务和保障能力。筹措下达粮食生产相关资金72.89亿元，突出抓好粮食生产奖励激励工作，新建成高标准农田243万亩。自治区对下转移支付3130亿元，提升基层“三保”保障能力，累计发行政府再融资债券789.79亿元，有效缓释偿债压力。建立自治区生态文明领域“改革攻坚落实年”11项任务清单，出台生态保护正面清单和禁止事项清单，助力推动经济发展绿色低碳转型。

财务管理逐步规范

自治区审计厅对自治区财政厅具体组织2022年度自治区本级预算执行和决算草案编制情况开展审计，对重要事项延伸审计了13个县。

2022年，自治区本级一般公共预算总收入5344.59亿元，支出5298.44亿元，年终结余46.15亿元；政府性基金预算总收入1284.22亿元，支出1274.39亿元；国有资本经营预算总收入19.84亿元，支出19.1亿元；社会保险基金预算收入1029.3亿元，支出964.19亿元，年末滚存结余852.94亿元。从审计情况看，自治区财政厅加力落实积极的财政政策，充分发挥财政保障作用，财政风险总体可控。

自治区审计厅对12个自治区本级部门及其所属单位预算执行和决算草案编制情况开展审计。从审计情况看，相关部门预算执行效率进一步提升，财务管理逐步规范，符合预算法及相关法律法规的要求。

重大问题线索依纪依法移交查处

针对本年度审计发现的主要问题，自治区审计厅已依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告；对重大违纪违法问题线索，依纪依法移交有关部门进一步查处；对具有普遍性、倾向性、苗头性的突出问题，深入分析问题产生的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，及时以审计信息、专题报告、综合报告等方式向自治区党委、自治区人民政府提出意见建议。2022年7月以来向自治区党委审计委员会请示报告，向自治区党委、自治区人民政府报送审计信息、审计专报等106份，获自治区领导批示19份。

2022年7月至2023年6月，全区各级审计机关共向纪检监察和公安机关、税务等主管部门移送涉嫌违纪违法问题线索268件，涉及金额24.72亿元，涉及284人。其中，自治区审计厅本级及授权市县审计机关实施的审计项目共移送涉嫌违纪违法问题线索48件，涉及金额24.68亿元，涉及176人。自治区审计厅本级和授权实施的审计项目移送事项主要集中在公职人员不正确履职，造成国有资金资产和社会公益资金损失；公职人员涉嫌插手工程项目、设备采购，为关联企业或特定关系人谋取利益；涉嫌套取骗取财政补助补贴资金；违规盗采山石、排放污水等方面。

对本年度审计发现的问题，有关市县、单位正在积极整改。下一步，自治区审计厅将继续加大跟踪督促整改力度，按照有关规定和程序于今年年底前报告全面整改情况。

持续保障和改善民生

针对审计发现的问题，自治区审计厅提出了五方面的审计建议：坚持围绕工业振兴战略，全力以赴稳经济促发展；坚持深化预算管理改革，提高财政资金绩效和保障能力；坚持深化国企改革，推进做强做优做大国资国企；坚持底线思维，防范化解重大风险隐患；坚持以人民为中心，持续保障和改善民生。

自治区审计厅建议，压实区直各部门零基预算改革的主体责任，提高年初预算细化率和到位率、规范项目预算绩效管理。强化财政主管部门内部预算编制审核和执行管理责任，推动部门提前做好项目谋划、征集、储备等前期工作，做实预算项目库，增强预算的刚性约束。推动落实部门预算安排和绩效挂钩机制，对随意调剂和使用预算资金、财政资金闲置、财政资金使用绩效低的部门，压减预算安排额度。

自治区审计厅建议，健全完善产业帮扶项目联农带农机制，明确运营各方权利义务，落实带动责任，以推动相关产业增强自我发展能力，筑牢乡村振兴基石。进一步落实稳就业政策措施，促进部门数据共享，加大资金监管力度，加强对职业培训机构等资金使用和项目实施单位的监督管理。督促各民生资金主管部门落实资金监管责任，定期组织开展专项资金清理检查，以实际需求为导向进一步统筹全区民生基础设施建设规划，优先盘活闲置资产，科学高效用好民生资金。

关键词：