“老兵调解室”解纷生力军
“老兵调解室”解纷生力军
贺州市探索退役军人参与基层善治新路径
□广西法治日报记者 莫世武 通讯员 刘德安 隆能
(资料图片)
在军营，他们以铮铮铁骨捍卫祖国的大好河山；退役后，他们在社会上拼搏奋斗，为经济社会发展添砖加瓦。近年来，贺州市积极探索退役军人参与基层社会治理新路径，努力激发退役军人“红色潜能”，激励他们发扬退役不褪志、退伍不褪色的优良作风，用实际行动演绎“老兵”风采。
军人本色永不变
贺州市坚持“严格标准选、强化举措育、结合实际用”原则，优选“兵支书”“兵干部”参与基层社会治理。结合换届工作，按照“五个一批”的要求，推选政治素质过硬、熟悉村级事务、党员群众认可度高的退役军人进入“两委”班子，参与村级事务管理。
贺州市根据退役军人特点和发展需要，开展专项培养、专门培训、专岗培育等，不断提升“兵支书”“兵干部”能力水平，充分发挥退役军人志愿者贴近实际的优势，组织开展矛盾调处、风险控制、安全教育等志愿服务活动，最大限度把矛盾和风险化解在基层。2021年，贺州市村（社区）“两委”换届工作完成后，546名退役军人进入“两委”队伍，3700多名退役军人加入市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）综合应急救援先锋队。
贺州市组建退役军人志愿服务队，组织退役军人参与平安创建、人居环境整治、执行急难险重任务等志愿活动。同时，以退役军人为主体，广泛开展革命传统教育、先进典型事迹宣讲等活动，传承红色基因，引导退役军人以身作则、率先垂范，带头执行村规民约，传承良好家风，营造崇德向善的良好社会氛围。
坚持做基层治理的“守护者”。截至目前，全市有83支共670名退役军人加入市、县（区）、乡镇（街道）退役军人志愿服务队，参与巡防巡控和普法宣传等活动5.4万人次；建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级综合应急救援先锋队821支1.2万人。
基层治理展风采
“王所长，你来给我们评评理。”4月13日，昭平县黄姚司法所所长、退役军人王钢，刚来到镇退役军人服务站“老兵调解室”坐班，就听到门外传来声音。
王钢将来访的两名退役军人迎进屋内，一番询问得知，聂某与代某2018年合伙开办一家果蔬加工厂，后来聂某将股份全部转让给代某，商定代某付给聂某60万元，但因两人系战友，关系密切，当时未写欠条。代某付了40万元后，剩余欠款一直不给。不得已，聂某到“老兵调解室”求助。
考虑到两人都当过兵，王钢从战友情入手，构建情景，引导二人畅谈从军经历，放下心理芥蒂。在王钢耐心调解下，两人的矛盾得到化解，代某当即给聂某写下20万元的欠条，双方握手言和，重归于好。
“王所长也当过兵，办事公道，有他出面，我们都认可。”聂某与代某出门时，不忘给王钢敬了一个军礼。
这是贺州市退役军人调解矛盾纠纷的一个缩影。目前，贺州市有退役军人矛盾纠纷调解员1216名。
近年来，贺州市积极选拔优秀退役军人担任乡村矛盾纠纷调解员，让他们以强烈的工作责任感和使命感，积极投身到基层社会治理工作中，在街头巷尾、田间地头、农家炕头化解各种矛盾纠纷，用真诚和耐心，赢得群众的信任，切实将不稳定因素化解在基层，站好维护社会稳定“侦察哨”。
“充分发挥退役军人之间的特殊情怀、情感优势开展工作，将矛盾纠纷调停在家门口、化解在最基层，为军人军属和退役军人的合法权益保驾护航，是我们的信念，也是目标。”贺州市退役军人事务局党组书记、局长陈晓斌说。
扎根基层建功业
贺州市在市本级、5个县（区）和61个乡镇（街道）退役军人服务中心（站）建立“老兵调解室”，实现了“老兵调解室”全覆盖，吸纳了107名优秀退役军人和功臣模范，建立老兵调解员人才库，让一大批退役军人在创新基层治理、完善治理体系、深入服务群众等方面发挥重要作用。
全国模范退役军人、全国优秀农民工、贺州市“荣誉村主任”谢珺就是其中的典型。谢珺发挥人大代表身份作用，在昭平县凤凰乡营盘村开设“市县乡人大代表谢珺工作室”。在矛盾纠纷调解过程中，他充分发挥“说得上话、管得住事”的个人能力，坚持抓早、抓小、抓苗头，第一时间化解辖区内可能引发不稳定因素的婚姻纠纷、邻里纠纷等，做到“小事不出村、大事不出乡”，打通乡村治理“最后一公里”。
谢珺还组织成立昭平县退役军人就业创业协会，充分发挥已致富的优秀退役军人的带动作用，通过“党支部+企业（合作社）+农户”的方式，带领困难退役军人持续增收奔小康。近年来，他先后引导退役军人通过种植养殖致富37人，带动退役军人创业就业75人，帮助6名退役军人成功创办企业，受到退役军人的广泛赞誉。
陈晓斌介绍，贺州市在引导退役军人解决群体自治问题的同时，依托基层退役军人服务站、派出所等基层站所，以“党建+基层治理”构建新时代枫桥式“站所联盟”，全面强化基层“四支队伍”（“兵支书”队伍、志愿服务队伍、就业创业先锋队伍、应急救援先锋队伍）建设，推动老兵点对点服务和参与基层社会治理，形成共建共治共享乡村治理新格局。
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