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心系群众解民忧 多元机制化积案

象州县“3+3”模式化解矛盾纠纷营造和谐稳定社会环境

□ 广西法治日报通讯员 邓青松 余新荣

象州县党委、政府积极开创“3+3”信访工作模式，多元化解社会矛盾纠纷。2022年，象州县进京到邕到市访大幅度下降，来信、来电及网上信访均明显下降，开创了信访工作高质量发展新局面，营造了持续健康和谐稳定社会环境。

强化“三到位”，全力奠定信访工作基础。象州县强化组织领导到位，成立以县党政主要领导为组长的群众信访工作领导小组，建立信访联席工作会议制度，及时协调解决信访工作问题，切实发挥党政把方向、管大局、作决策的重要作用，助推信访工作迈上新台阶；强化人员经费到位，县信访联席办从16个单位抽调人员，一段时期入驻县群众信访服务中心，各乡镇明确3名以上信访专职人员，充实信访工作力量；强化主体责任到位，强化职能和主体责任落地，将乡镇、职能部门的信访工作纳入年度考评内容，倒逼县、乡（镇）领导干部主动认领职责抓落实，切实做到下沉基层、真抓实干，助推信访问题化解。

实现“三转变”，努力开创信访工作新局面。象州县转“各自为政”为“多方联动”，进一步完善整合法院、退役军人管理等十几个职能单位资源，实行“集中接访、统一受理、归口办理、联合协调”工作模式，同时，成立矛盾纠纷多元化解协会，吸纳律师、法律工作者等社会调解员55名，成立劳动争议、三大纠纷等十大行业调解委员会，深入挖掘和调度全县调解资源，切实把矛盾纠纷化解在基层一线，极大提升信访为民服务的能力；转“空转虚转”为“落细落实”，坚持以县、乡（镇）、村三级的群众信访网络平台，细化领导干部接访下访常态化、领导包案化解信访积案常态化、信访督查问责考核常态化等工作机制，确保信访工作落地落实，三级群众信访网络平台共接待群众来信来访1044批1673人次，有效化解信访突出问题和重点矛盾纠纷136件；转“只接不调”为“联合调处”，打破因力量不足“只接不调”的局限，形成“接访、立案、转办、督办、调处”一体化创新工作体系，及时就地化解矛盾纠纷。2022年，象州县信访局牵头组织多个部门联合调处涉及工伤赔偿、劳资纠纷、三大纠纷、邻里矛盾等信访案（事）件38件，有效化解33件。

狠抓“三措施”，有力推动信访工作提质增效。象州县抓信访渠道畅通，坚持抓好接访、约访、下访“三访”工作，全面深入掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，及时耐心做好思想疏导和教育转化工作，全年县四家班子领导接待来访群众18批23人次，带案下访36人次，着力化解群众反映问题，有效预防和减少越级上访事件；抓信访源头治理，充分发挥县、乡（镇）、村三级群众信访网络，坚持“关口前移，重心下移”，及时排查和掌握影响社会稳定的各类矛盾纠纷，收集研判各类情报信息，按“属地”和“分工”落实稳控化解责任，切实从源头上预防和减少信访问题发生。2022年以来，排查化解各类矛盾纠纷185件、重点信访人员85人、重点群体15批、重点案（事）件13件；抓信访积案化解，通过印发积案化解攻坚活动方案，将涉稳涉访、进京到邕重复访、信访积案三类26个案件，交由党政领导“包案”挂帅、责任部门主办，形成工作合力，对重点积案难案，由党政主要领导负责统筹，坚决打赢积案攻坚战。2022年，象州县实体化解挂牌督办“打卡式”进京上访户梁某、杨某长达17年信访积案，实现案结事了、案结心解。

关键词： 信访工作 群众信访 和谐稳定