河池市公安机关“五联”提升非警务警情分流质效

□广西法治日报特约记者 刘文杰 通讯员 张振刚 韦诗怡

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日前，河池市金城江区市民韦先生拨打110：“民警同志，老三中路段水管爆裂，路面积水严重，麻烦你们派人来处理一下吧！”110接警员小巫听后当即确认这是非警务警情，告知对方：“水管爆裂不属于110受理的紧急处警业务范围，我帮你通过三方通话转接市政务便民服务热线12345，让供水部门和市政管理部门受理。”

今年以来，河池市公安局探索构建“部门联动、机制联建、标准联用、问题联处、工作联考”的“五联”厘清部门职责为基层降压减负模式，着力提升非警务警情分流质效。4月份推行新警情分类标准以来，全市非警务警情共1669起，非警务警情分流共404起，分流率达56.9%，其中凤山县、东兰县、大化瑶族自治县非警务警情分流率达70%以上。

部门联动，细化工作到位

今年年初，河池市公安局党委将非警务警情分流工作纳入全年重点工作任务清单，成立工作专班，明确工作目标，针对长期困扰基层公安机关的非警务警情分流工作进行全力攻坚，主动与市政务12345高效对接，多次与河池市大数据发展局座谈会商，制定出台《河池市12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》，推动110与12345平台融通，确保两大平台定位精准、职责清晰，警情诉求响应及时、流转高效、处置到位。

河池市公安局情报指挥中心联合河池市12345政务便民服务热线健全完善运行机制，进一步细化工作流程，夯实工作责任，切实增强分流工作的实效性和可操作性，推动非警务警情分流工作落地见效。

机制联建，责任明晰到位

河池市公安局全力推动河池市12345政务便民服务热线与110报警服务台高效对接联动，联合建立转办机制、应急联动机制、日常应急联动机制、会商交流机制，共同做好突发事件预警防范处置工作，扩大非警务警情分流效应。同时与卫健、应急等部门联合制定《河池市110、119、120平台信息共享及现场应急救援协作工作机制》，确保一旦发生突发紧急事件时，充分发挥110、119、120的专业优势，全力保障人民群众生命财产安全。

都安瑶族自治县林先生于5月初花600元在网上购买一辆电动自行车，收货后体验感不好欲退货，与发货商微信联系，发货商称无法退钱，双方为此发生消费纠纷。5月12日，林先生就此事拨打110求助，接警员确认消费纠纷不属于公安机关受理范围，直接通过三方通话的方式将该报警转接河池市政务服务便民热线12345处理，市场监管部门当即介入，解决了林先生的烦恼。

标准联用，业务指导到位

今年1月10日，河池市公安局完成110报警服务台和12345政务服务便民热线平台对接并正式启动试运行，按照“系统性解决问题”的理念，采取“以市带县”模式，开展警情标准化改造，推动本地110报警服务台的系统升级改造，确保非警务警情分流渠道纵向贯通。

情报指挥中心先后8次开展非警务警情分流联动会商会、培训会、座谈会，及时协商解决存在争议的诉求事项，科学合理分流非警务事项求助。工作专班分别到天峨、都安、大化、金城江、宜州等县（区）开展实地调研和实地测试，通过岗位练兵、送教上门等方式，全面推动非警务警情分流联动机制高效运行，提高全市接处警工作的时效性、准确度。

问题联处，工作响应到位

贵州省黔东南苗族侗族自治州的陈先生带领10多名老乡来到巴马瑶族自治县某高速公路工地做工，老板欠薪1万多元后把陈先生和工友的微信电话都拉黑，陈先生遂拨打110求助。巴马县公安局110接警员小磨分析确认现场不存在违法犯罪后，通过三方通话，将此事交由河池市政务服务便民热线12345处理。12345直接通知有关部门前往了解情况，当天解决了陈先生的难题，得了工钱的陈先生向110致电感谢。

河池市公安局情报指挥中心针对部分非警务警情定性不准、分类不清等问题，按照“属地管理优先”的原则，联合河池市政务便民服务热线研究制定操作指引和练兵手册，全市公安情指部门与12345热线深度融合，由12345热线分类转派相关职能部门受理处置。针对紧急求助类诉求，12345第一时间协调多方社会力量开展工作，融合非警务警情分流需求，确保非警务警情分流指向更加明确、处理更加专业、服务更加贴心。针对平台分流的警单工单，实施分级管理，规范警单模板，确保数据一致性和准确性。110向12345发起联动分流的警单，及时派发处置；110向12345转办的工单，及时签收办理，会同相关职能部门依法处置，实现流转工作标准化。

工作联考，责任问效到位

今年以来，河池市公安局将非警务警情分流列为考核重点目标，从回应群众需求、为基层减负角度出发，对各地非警务警情进度情况以及是否回流进行跟踪督导、认真核查、及时整改、定期通报，并纳入年度绩效考评。

12345热线也将公安机关受理工单情况列入年度绩效考评，全力确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。今年第一季度，110报警台向12345热线流转事项共1871件，市公安局受理工单总量230件，及时签收率、退单及时率、按时办结率均达100%，办件满意率达99.26%。

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