情定“110”二十载

——记南宁市公安局情报指挥中心一大队教导员黄健华

【资料图】

□广西法治日报记者 曾屹崧 通讯员 劳运荣

黄健华在指挥处置警情。

二十年初心不改，二十年丹心依旧。从2003年入警进入南宁市公安局110警务大队接处警，到现任南宁市公安局情报指挥中心一大队（110接处警大队）教导员，坚守110岗位20年的黄健华，有开心，有骄傲，但更多的是沉甸甸的责任。

他心系百姓，苦苦钻研，让接警、派警“再快一分钟”，带领大队打造具有南宁特色的“扁担110”现代警务模式；面对重大任务，他敢担当勇担当善担当，总能啃下“硬骨头”；对照工作短板，他扎实推动“民意警务”战略升级，创新“一机制五通道”为民新举措，不断扩大110线上应用覆盖面，大幅提升110为民服务质量。因为成绩突出，他先后荣立个人三等功5次，2022年被评为南宁市公安局百日行动“会战之星”。

初心开始的地方

对广大群众来说，“110”不是一个普通的电话号码，是守护百姓安宁的连心线，是挑着警民情谊的一根“扁担”。2003年，黄健华到南宁市公安局110警务大队工作，从此，他就与110结下不解之缘。

第一次出警、第一次抓捕嫌疑人、第一次救助群众、第一次夜班、第一次受伤，无数个第一次让黄健华由新人成长为南宁市公安局情报指挥中心110接处警大队负责人。谈及这20年，他说：“我只是和同事们一样，带着最初的梦想，坚守着初心。”

“黄教导员又在加班了。”大队负责通宵值班的同事每每路过黄健华的办公室，看到他忙碌的身影，都会这样说。同事们总是看见他穿梭在各楼层、各办公室里协调、汇报工作，就像陀螺一样。

2022年夏天，南宁市公安局情报指挥中心一大队接到警情压降暨重复警情治理工作任务，工作量大、担子重。作为大队负责人，黄健华主动担当，想对策，找方法，沉心静气，牵头制定了警情处置、重复警情治理等多个工作方案，后经领导首肯推动情报指挥中心“百日行动”工作的开展。

“那时候，困难不是一般的多。但是，我们有信心，方法总会比困难多。”有着20年的坚守和沉淀，黄健华显得很自信。

牵头梳理重复警情，强化警情源头治理，全面排查化解矛盾纠纷，创新分级分类精准到警，有效防范“民转刑”“刑转命”案事件发生，整治一批社会治安混乱区域……最终，情报指挥中心圆满完成各项量化任务，其做法获得自治区公安厅肯定，绩效考评工作拿到满分的好成绩。

一切为了老百姓

前不久，一市民拨打110报警，称自己遭遇网络诈骗，损失3万元，情绪非常激动。接到电话后，黄健华与同事分工协作，一方面询问记录报警人被骗的详情，同时做好安抚工作；另一方面立即指派派出所找到报警人并引导报警人通过止付平台进行止付操作，最终成功将报警人被骗的钱冻结了。但是，事后总结工作时，黄健华认为处置的速度还可以再快一点。

他和同事深入南宁市30多个派出所开展接处警工作走访调研，细致了解接处警工作的“顽瘴痼疾”，制定关于110警情快接快处的一系列规范性文件，为警情处置提速增效提供机制保障。

紧盯“再快一分钟”的目标，牵头组织人员进行110接处警实地警情全流程测试，对接处警工作进行常态化督导检查，形成常态化接处警工作督查机制，对于发现的问题及时整改，切实推动接处警提质增效。

定期对出警时长开展分析，统筹各单位严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制和重大敏感类警情处置工作机制，强化重大敏感警情处置快速反应关键环节能力提升。加强接处警员业务培训，着力强化接、派环节，打造快接快处。

……

总结、提升、培训，一段时间后，南宁市公安局各单位敏感警情出警时长不断减少，派出所在涉人身伤害类警情处置中的出警时长减少达35%；首次派警时长速度提高26%，大幅提高了接警、派警、出警效率，为妥善处置警情赢得先机。

守正创新再起步

“太感谢110了，老人走失几天，家里人都快绝望了。”2022年9月16日，南宁市公安局情报指挥中心一大队根据走失人员紧急查找绿色通道，快速找到一走失老人，老人的家属激动地给接警员回电话致谢。

“群众满意是我们努力的方向。”黄健华是这么说的，也是这么做的。他带领同事扎实推动“民意警务”战略升级，打造具有南宁特色的“扁担110”现代警务模式，创新“一机制五通道”，制定非警务警情分流和自处工作规范，创新推出“2341”工作法。2022年以来，主动消化、有效分流、自处警情，占非警务警情总量53%，有效为公安基层减负的同时，更加精准地为群众解决问题。

——牵头制定走失人员紧急求助警情操作规范，启动接处警、合成作战平台、天网系统以及其他技术手段的联合查找机制，找回走失人员5500多名，送回迷路和身份不明人员3500多名。

——推动警教联合，将校园一键音视频报警系统覆盖到全市4000余所中小学、幼儿园，有效保证了优先迅速处置涉校报警，成功处置校园报警2300多起，有效排除涉校园治安隐患。

——将110警情中需要心理危机干预的警情，推送至心理救援机构的工作热线，由专业人员开展心理疏导与救助，通过话务心理疏导、专业引导有情绪冲突人员400多名，协助救治、劝阻制止心理危机状态人员500多名。

——牵头设立妇女儿童维权岗，对侵害妇女儿童的违法犯罪警情重点关注，处置涉妇女儿童权益警情6700多起。

——依托广西民族大学线上外语服务，高效便捷开展外语报警接处警工作，服务外语报警25起。

一项项为民创新举措，映射出的，是黄健华和同事们一颗颗火热的忠诚之心。

关键词： 南宁市公安局 指挥中心 妇女儿童