让法治阳光普照“世界裤都”

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玉林市福绵区优化法治化营商环境护航高质量发展

□广西法治日报记者 钟小伶 通讯员 蒋茜

玉林市福绵区，是古代鬱林州的重要商品集散地，以“福泽绵长”之意而得名。21世纪初，貌不惊人的福绵以其惊人的服装生产加工能力被国外媒体誉为“世界裤都”，年加工生产牛仔裤超10亿条。

去年以来，福绵区政法机关秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持服务导向，着力打造公平竞争的制度环境、安全稳定的社会环境、公平正义的司法环境，提供优质精准的法治服务，全力为辖区市场主体健康发展保驾护航，持续推动经济社会高质量发展。

高站位，“暖商”更有温度

“公司今年经营情况怎样？遇到什么法律问题吗？”5月12日，福绵区人民检察院工作人员深入玉林（福绵）节能环保产业园，与16家企业的代表面对面座谈交流，为企业开展“法治体检”。

“有你们的专业指导，我们防范风险的意识更强了，公司管理也更加规范了。”玉林市某纺织有限公司负责人欣喜地说。

下好先手棋，打好主动仗。今年年初，福绵区委政法委发布《福绵区政法单位“法律服务进万企”活动方案》，启动政法机关“法治体检”“送法进企业”等活动，搭建惠企服务“连心桥”，构建“亲清”政企关系，主动“问需于企”，牵头成立法律服务“四人组”和民营经济法律服务配送中心、矛调中心等机构，推动涉企纠纷化解驶入“快车道”，让企业放心投资、安心经营。

“民营企业的成长离不开公平公正的法治环境。作为一家民营医院，我们很感谢民营经济法律服务配送中心高效公正的调解，让我们得以及时恢复正常的诊疗工作。”不久前，民营经济法律服务配送中心成功化解一起医患纠纷，当事医院负责人感激地说。

当好服务企业“店小二”，福绵区政法机关跑出了靠前服务“加速度”。福绵公安分局深化“放管服”改革，让“信息多跑路，群众少跑路”，推动“一次办”“线上办”；法院推行涉企纠纷立案“无纸化”，改善商事审判工作方式方法，建立速裁团队减轻群众诉累；司法局创新涉企矛盾纠纷化解方式，为民营企业提供“一站式”线上线下法律服务。

强举措，“安商”更有力度

5月14日，玉博大道某食品市场工地的工人报警，称用于施工的电缆被盗。警情就是命令！福绵警方第一时间赶到案发地调查走访、询问被害人、调阅“天网”视频，最终发现一辆无牌照的作案面包车。民警根据线索分析研判，很快锁定嫌疑人的身份及落脚点。5月16日上午，经过周密部署，民警成功抓获庞某、黎某、罗某3名盗窃嫌疑人。该案从接警到抓获嫌疑人，用时不到48小时。

有了安全的生产经营环境，企业才能放心投资、安心经营。为了让企业吃上“定心丸”，福绵区政法机关打好平安建设“组合拳”：建立24小时巡逻防控机制，组建由福绵公安分局牵头，乡镇政府、交警、城市管理、市场监管等部门组成的联合巡逻队，深入辖区重要路段、人员密集区域、监控盲区，不定点、不定时开展巡逻，提高街面见警率、管事率，持续挤压违法犯罪活动空间。

福绵区始终保持对群众反映强烈的“盗抢骗”等各类违法犯罪的严打高压态势，回应人民群众期待，确保社会大局安全稳定。

不久前，福绵警方破获一起涉企电信网络诈骗案。某公司财务人员听信冒充公司领导的诈骗分子的指令，将公司账上的253.7万元转到骗子指定账号。福绵公安分局获悉后，紧急止付，为该公司追回185万多元，最大限度挽回损失。事后，该公司给福绵警方送上书写“反诈精英介入神速止付挽损人民卫士”字样的锦旗。

重创新，“护商”更有速度

营造公平正义的司法环境，让法治的阳光普照每一个市场主体，依法平等保护其合法权益，这是政法机关优化法治化营商环境的应有之义。

福绵区人民法院强化协同联动，以“法院+N”为主基点，依托“农民工维权之家”、福绵区银行保险业经济纠纷联动调解站、劳动争议巡回工作室、玉林市桂玉商事调解中心等平台，打造非诉联动解纷新模式，不断拓展多元解纷深度和广度，推动诉源治理，按下多元解纷和诉源治理“加速键”。

福绵国际牛仔电商轻纺城是福绵区委、区政府的重点招商引资项目。项目在建设初期遇到不少阻力，其中，厂房建设用地纠纷是主因。在原地块上生产经营的是一家制砂企业，该企业在签订用地合同时因不了解地块的“二房东”租期已到，导致其与“二房东”签订的土地租赁合同被法院判为无效合同，需要搬迁。

“这个制砂场我投资了几百万元，现在要搬迁，我的损失谁来赔偿？”砂场老板听说要被强制执行，欲哭无泪。福绵区法院执行局了解到砂场老板的难处后，为避免拆解设备，主动帮助联系整体搬迁团队，同时联系福绵区委政法委、福绵镇政府等，组织轻纺城投资商、砂场、“二房东”进行调解。经过努力，轻纺城投资商自愿拿出一定资金补偿砂场，三方达成了调解协议，轻纺城得以顺利动工建设。

2020年以来，福绵区法院诉前调解纠纷5200多件，成功调解率大幅增长。

福绵区法院还创新机制，积极回应当地服装产业发展和农民工权益保障需求，聚焦知识产权司法保护，公正高效审理各类知识产权案件，全方位提升知识产权司法保护效能，加快推进知识产权审判体系和审判能力现代化，助力优化法治化营商环境。截至今年5月31日，该院共受理知识产权民事案件589件，审结523件，结案率88.79%，调撤295件，调撤率56.41%。

“厚植沃土才能兴万木。福绵区坚持把优化法治化营商环境融入政法工作全过程，奋力推进政法工作现代化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为经济社会高质量发展贡献政法力量。”福绵区委常委、政法委书记梁冰表示。

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