网格“前哨兵”守护百姓“大平安”

——岑溪市健全基层治理网格体系实现“双向闭环”不断链

□广西法治日报记者 李继远通讯员 钟元奇覃晓旭

(资料图片仅供参考)

“@吴主任，辖区小区的消防安全通道停了3辆电动车影响居民通行……”近日，被誉为“移动网格员”的快递哥小陈将巡查过程中发现的电动车违停问题发到社区综治联动微信群。岑溪市岑城镇百花社区党支部书记、居委会主任吴佩烨会同小区物业工作人员来到现场，督促居民对乱停乱放、堵塞安全通道的电动车尽快整改，并现场协助纠正。

目前，岑溪市聘请了30多名快递哥和的士哥担任街道“移动网格员”，成为社区基层治理的“前哨兵”。

近年来，岑溪市委政法委在全科网格基础上敢于破题，进一步健全基层治理网格体系，探索推行“党建+网格化+信息化”治理模式，选用有爱心、公益心、责任心的党员群众4458名担任微网格员，像一条条“引针线”，将党建引领，引针穿线到基层村（社区）、自然片、生产组治理的每个点每个面，打通网格微脉络，实现从上到下、从下到上网格双向闭环不断链。

延伸网格微末梢，织密基层“治理网”

党的二十大报告指出：完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“基层党组织就有非常强大的动员能力和权威性，在当前社会治理创新过程中起到社会引领和各方面引领的作用，党建引领基层治理是坚持党对政法工作的绝对领导在基层层面上的具体呈现。”岑溪市委常委，政法委书记温琼伟说。

如何及时精准了解群众需求并做好服务？如何发动群众参加社区治理实现共治共享？这些社区治理的“必答题”与群众的幸福感息息相关。

“我原本就是第8网格的一名网格员，对网格情况比较熟悉，理应和大家一起管好我们的网格。”2022年6月，岑溪市思湖社区党员陈军志有了一个新身份——第15微网格长。为了更加精细化地开展工作，思湖社区将原有12个网格细分为24个微网格，面向社区党员选任微网格长，陈军志率先报了名。

近年来，岑溪市聚焦基层网格治理精细化，探索推行“党建+网格化+信息化”治理模式以来，共有4458名社区、农村党员群众担任微网格员。该市实行单元最小化，依据不同网格的人、地、事、物、情精准判定工作量，科学衍生网格底层触角，将全市290个村（社区）科学划分为1769个标准网格，4458个微网格，并统一编码入册，每个网格建立有微信群，实现社区网格从粗放向精细化转变。各微网格员即为上级网格“辅助员”，又为本级网格“联络员”，真正做到包联户数“减量提质”，网络延伸“密针细缕”，做到基层治理一网到底。推动实现“市委政法委总揽、乡镇党委统筹、村（社区）党组织统管、网格统治”的治理新格局。

网格“前哨兵”助力多元善治

“各位村民请注意，目前正处于新一轮强降水过程，河道水位上涨，请大家尽量不要外出活动……”去年6月15日一大早，水汶镇水汶社区第六网格微网格员黎梅在网格工作群反复提醒联户群众注意出行安全，又通过“村村响”硬核喊话村民。

选对的人、做对的事，择优配强微网格员是根本。去年3月初，岑溪市委政法委给30多位“快递小哥”“的士哥”颁发了“移动网格员”聘书。

为更好地发挥“移动网格员”在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传导等方面的“探头”作用，岑溪市根据“移动网格员”自身岗位、行动轨迹、服务区域特点，发挥深入大街小巷、身影无处不在的工作优势，适时开展“随手拍”活动，将辖区网格内存在的环境脏乱、占用消防通道、重大安全隐患、公共健身设施损坏等问题通过微信群告知社区工作人员，推动社区网格员统一协调解决，使“移动网格员”成为社区基层治理的“前哨兵”。

此外，岑溪市组建“一村（社区）一平安志愿服务队”，每个网格按照“网格长+兼职网格员+网格志愿者”的模式组建网格“平安志愿服务队”，将责任团队市直挂点单位党员、村（社区）党员、社区双报到单位党员下沉290个村（社区）融入网格，由村（社区）两委成员担任网格长，发动党员和热心群众加入网格志愿队伍，由村（社区）党支部对网格员统一登记并公示，统一网格服装“红马甲”“红袖章”，确保队伍热心热情处事干事。

截至目前，网格“平安志愿队” 开展治安巡逻、反诈宣传25600余次，参与排查安全隐患2500余处，在巡逻中发现并及时处理网格事件25000多个。实现人在格中走，事在格中办，确保“户户有人联、家家有人管”，推动网格高效运转。

去年以来，岑溪市在19个城市社区、271个村利用“邻家小店”制定网格“平安志愿队”积分兑换机制，推广“爱心存折”“绿色存折”“红色存折”“三本存折”制度，采取“一事一记”积分机制，给予“平安志愿服务队”参与者相应积分，一次一积分、一季度一统计、一年一评选，社区、小区党组织每季度公示积分情况，定期到社区“邻家小店”用积分兑换日用品。形成“好人好事—志愿积分—积分兑换”的良性循环机制，“点燃”居民志愿服务热情，通过“小积分”带动“大队伍”、激活“微治理”。

“微网格”守护“大平安”

“您好，麻烦您出示一下健康码和行程卡，测量一下体温。”在新冠疫情防控期间，在新兴社区身穿红马甲的小廖,认真仔细地检查着过往的行人、车辆。新兴社区毗邻客运站，自新冠疫情发生以来，新兴社区出现了多张熟悉的面孔，10多名微网格员穿上红马甲，当起了社区“小门”的守卫者。

“微网格是承接资源、服务、管理的末梢载体，是更好地为社区群众提供精准化、精细化、科学化服务的实现路径。”温琼伟介绍，该市积极探索精细治理工作模式，进一步细化网格化体系建设，通过有效发挥微网格服务管理作用，为基层治理“全民参与、社会协同”开辟了新途径。

“上面千根线，下面一根针”，做好基层治理工作是创新社会治理的坚实“地基”。岑溪市按照网格管理的巡查标准，微网格员做到穿透楼栋、直达户室，实现模块编组、快响激活。在“敲门行动”中，这批微网格信息员更能敢担当、勇作为，快速形成战斗力，协同推动网格高效运行，有效打通服务群众的“最后一米”。

岑溪市广大微网格员结合各个时期、各个阶段的不同特点，因人因时因地开展针对性的专项巡查，对易发事故领域、关键部位和薄弱环节制定工作措施，使安全巡查工作真正做到纵向到底、横向到边。同时，强化基础网格与专业网格之间的联动作用，网格员对微小事件当场处置或督促相关责任主体进行整改，而拒不整改的则联合专业整治队强力整治，形成巡查整治闭环链条，进一步提升网格安全系数。

岑溪市还组建线上网格小队、小组通过网、群、朋友圈，广辟社区治理“云”渠道。通过整合多方资源力量，将联村民辅警、村干部、网格长、网格员、党员志愿者、红马甲志愿者等力量统一纳入网格化组织管理体系，依托微信小程序实现各主体24小时在线联通，打造“党格+警格+网格+云格”新模式，以“小网格”铸就“大平安”。

“网格问题日清日结、网格隐患日清日结、网格诉求日清日结，是属地部门创建的任务清单，通过日清日结来确保服务群众无死角。”南渡镇高垌村第四网格长周珅宇认为，幸福都是奋斗出来的，微网格的创建，既是形势所需，更是人民所盼，只有始终以人民为中心，服务群众“零距离”，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

关键词： 新兴社区 市委政法委