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百姓“按需点菜”纠纷“闭环管理”

——专访柳州市柳南区委常委、政法委书记周长春

□ 广西法治日报记者 赖隽群 特约记者 桂晨博

周长春（右一）到企业走访。

“党的二十大报告指出，夯实国家安全和社会稳定基层基础。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。柳州市柳南区推行百姓‘按需点菜’，政府‘照单买单’，社会力量干活理念，力求矛盾纠纷在城区实现‘闭环管理’。”柳州市柳南区委常委、政法委书记周长春在接受本报记者专访时说。

“党的二十大报告指出，完善社会治理体系必须向基层赋能，下移社会治理和服务重心，夯实基层社会治理根基。”周长春表示，基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找说法”。柳南区打造城区、街道、社区三级矛盾纠纷逐级化解机制，不断提高群众安全感和满意度。柳南区第三季度群众安全感满意度为99.35%，排名全市第二；第三季度社会安全稳定动态考评排名全区第二。

“我们构建了一个工作平台，打造矛盾纠纷收集‘中转站’。”周长春介绍，柳南区依托在街道承担平安建设工作的综治中心，集街道信息收集共享、群防群治、和谐稳定维护于一体，将其进一步打造为矛盾纠纷调处中心，形成“线上+线下”矛盾纠纷处置的快速分流机制。

柳南区对综治中心收集到的民情诉求、矛盾纠纷处置化解等需转办的事项进行“三事分流”：大事由街道“派单”、部门“解单”，小事由社区自治组织、社会组织和社会单位等共同处理解决，私事由居民自行解决或寻求市场服务，有效防范化解柳南区各类矛盾纠纷。

“我们创新了一个工作载体，开辟了矛盾纠纷多元化解新路径。”周长春说，柳南区在“百姓点菜，政府买单，社会力量干活”的理念下，吸纳社区中的“五老”、楼长、热心居民、律师、法学会成员等担任和事佬，大力推行“群众工作法”和“一线工作法”，确立了一般纠纷在一天内上门调解的科学有效工作模式。通过专业人处理专业事、自家人参与自家事模式，为群众提供诉前定制式调解服务，为矛盾纠纷化解提供新路径。

“党的二十大报告明确，基础建设在国家安全体系和能力建设中的重要地位，明确了完善社会治理体系的努力方向和工作要求。柳南区以此为指引，实行矛盾纠纷多元化解调处，调处的是矛盾纠纷，解开的是群众心结，稳定的是发展环境，得益的是辖区百姓。”周长春感慨道。

关键词： 政法委书记 社会力量 国家安全