用心用情用力书写“平安答卷”

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——田东县深入推进平安建设持续提升群众安全感纪实

□广西法治日报记者 韦茂明 吴志刚 通讯员 黄星 陆冬妮 黄柔思 黄小包 农文军 覃利华

平安是人民群众的第一需求，是老百姓安居乐业的根本保障。田东县紧扣“政治更安全”“社会更安定”“人民更安宁”三大目标，坚持把平安建设作为工作总抓手，坚决消除各类风险隐患，强化源头治理，防范化解矛盾纠纷，严防发生个人极端暴力事件，坚决遏制重特大安全事故发生，以昂扬姿态庆祝党的二十大胜利召开。

今年以来，全县共排查化解各类风险隐患408处，通过专项行动处置化解影响政治安全、社会稳定问题14件；化解信访积案40件，办结涉法涉诉信访案件17件，办结率100%，实体化解率100%，持续巩固社会大局安全稳定的良好局面。

田东县委书记欧阳可爽（左三）到政法部门调研指导维护社会安全稳定工作。

田东县县长韩启强（左二）到高速路口卡点督导检查疫情防控工作。

公安机关：以“百日行动”成效提升群众安全感

“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里。”“百日行动”开展以来，田东县公安局共破获违法犯罪案件273起，刑事案件发案率同比下降11.67%，刑事案件破案率上升24.62%，全县社会治安形势持续向好。

芒乡城内，一片祥和。“在街上，社区‘红袖章’与警方联防联控；在天上，无人机精准巡航；晚上，还有警察定点执勤，平安守护就在我们身边。”市民黄先生感慨地说。

守一方净土，护一方平安。田东县公安局以“百日行动”为牵引，主动探索“3+”巡防模式（“警队+网格”联合型巡防模式、“传统+科技”强化信息型巡防模式、“常态+集中”优化动态型巡防模式），推动辖区巡防工作提档升级，强化街面管控，着力构建共建、共治、共享平安田东新格局。

“警队+网格”联合型巡防模式，即以组建网格员“红袖章”巡逻队为支点，通过民辅警带领和指导网格员开展巡逻防控、风险排查、纠纷调解等工作，形成内外贯通、点线面结合、齐抓共管、专群一体的群防群治“防控网”，使治安巡逻防控更加严密，治安动态反馈更加灵敏，群众防范意识更加牢固，治安秩序更加良好。“传统+科技”强化信息型巡防模式，即在重点时段、重要路段开展步巡、车巡的同时，创新使用无人机精准巡航，构建空地一体化立体巡逻防控网络，强化街（路）面动态治安管控能力。“常态+集中”优化动态型巡防模式，即在应急处突队伍全天候巡逻基础上，整合机关、派出所警力采取车巡步巡相结合的方式，最大限度把警力摆在街面。同时，在人员密集场所设置便民“治安执勤岗”，提升集中动态巡防效能。

春节期间，田东公安民警支援靖西开展边境巡逻、疫情防控和打击偷越国（边）境犯罪工作。

今年以来，田东警方严打各类突出违法犯罪，侦办九类涉恶犯罪案件36起，破22起，抓获83人，移送起诉47人；打掉一般涉恶类犯罪团伙10个，抓获73人，刑拘30人；破获涉诈案件135起，止付银行账户2578个金额8693万元，冻结金额598.7万元，挽回损失81万元。

民生无小事、件件系警心。“警察同志，我们在大草坪玩耍时，发现孩子的电话手表丢了，找了好久都没找到，你们能否帮忙找一下。”万般无奈的陆女士向广场“治安执勤岗”民警寻求帮助。当班民警二话不说，立即搜寻，不到一小时就将丢失的电话手表交到陆女士手里。

从群众中来，到群众中去。这是田东县公安局践行初心使命，真诚服务群众的一个缩影。该局聚焦人民群众“急难愁盼”问题，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

检察机关：兑现“群众信访件件有回复”承诺

田东县人民检察院始终坚持以人民为中心的理念，把控告申诉检察工作作为新时期的重要任务来抓，采取多项举措，努力做到群众信访件件有回复、事事有回音。截至目前，该院办理群众信访事项154件，7日内程序性回复率和3个月内办理结果答复率均达100%。

领导包案，发挥“头雁”效应。田东县检察院检察长接访、阅批群众来信，重大敏感信件的回复处理由检察长审核把关。认真落实检察长接待日、预约接访等制度，对上级部门重点交办的信访件由“一把手”包案办理。2021年以来，该院开展检察长接待日活动80次，接待群众信访42件44人。

畅通渠道，让群众“少跑腿”。田东县检察院以创建“全国文明接待室”为目标，深入推进12309检察服务中心建设，一体配置律师接待室、心理调节室、检察长接待室、远程视频接访室等办公场所，并设置“文秀先锋接待岗”，切实提升接访质效。同时，按照疫情防控工作要求，向群众公布检察机关服务热线，并引导群众通过12309中国检察网进行网上信访，畅通信、访、网、电四位一体信访渠道。2021年以来，该院共接收群众来信66件、来访72件、网络信访16件、来电58件，均做到事事有着落。此外，该院在接访大厅安装了可触摸显示屏，开通案件信息公开查询通道，让数据多跑路，让群众少跑腿。

田东县检察院开展打击整治养老诈骗宣传活动。

公开听证，顺民意赢公信。该院认真落实“常态化开展公开听证，促进信访矛盾源头化解”工作机制，完善检察听证室软件、硬件，规范听证流程。同时面向社会公开选任听证员5名。2021年以来，该院邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及教育、民政等部门工作人员和律师，依法对95起案件进行公开听证，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，实现基层矛盾“法结”“心结”一并化解，取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。

司法救助，为困难群众“撑腰”。田东县检察院主动探索运用“司法救助+内外协作”“司法救助+上下联动”“司法救助+回访跟踪”工作模式，对信访案件中符合国家司法救助条件的当事人及时启动救助程序，实现司法救助精准化、一体化、持续性，不断深化司法救助效果，努力避免案件当事人因案致贫或返贫的现象发生，为乡村振兴贡献检察力量。2021年以来，该院对21人发放国家司法救助金39万元。

此外，对已经化解的信访案件，该院建立定期回访制度，采取电话回访、实地走访等形式，由1名分管副检察长带队定期对案件当事人进行回访，以防矛盾反复、上访反弹。2021年以来，该院通过建立常态化走访回访措施，达到“已结案件零反复、新办案件零上访、案后跟踪零距离”的预期目标，案件质量和执法公信力得到有效提升。

人民法院：案件审理驶入“快车道”司法为民有温度

田东县人民法院秉持“民生无小事”理念，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，打通快立、快审、快执“快车道”，优先办理农民工讨薪、医疗、抚养等类型的重点案件，让老百姓切身感受到司法温度。

该院深化“一站式”诉讼服务中心建设，实现网上立案、网上缴费、网上查询、网上开庭等多项服务，设置“双语立案窗口”、涉民生案件“绿色窗口”等绿色通道，对于确实行动不便或身患重病、无委托诉讼代理人且无法进行网上自助立案的当事人，提供预约上门立案服务。

“真的太感谢法官了，被拖了几年的工资终于有着落了，不然我们156个村民真的不知道该怎么办。”村民黄某激动地说。

田东县法院执结一起涉及19名工人的养老保险纠纷案，当事人代表赠锦旗致谢。

事情的缘由还要从一起劳务合同纠纷说起。2016年2月1日，翁某连与田东县祥周镇某村的3个小组签订土地承包合同，合同期限为2016年2月1日至2030年2月1日，共15年。双方约定，翁某连于2020年初清偿黄某等156名村民在2019年11月至12月期间的劳务报酬32万余元。后因市场原因，翁某连一直未按约定向黄某等156名村民支付劳务报酬。追薪无果，黄某等人向田东县法院起诉。

法官调查发现，涉案的156名村民中有低保户，解决欠薪问题刻不容缓，立即通过云上法庭诉前调解方式进行调解。通过努力，法官成功化解这起劳务合同纠纷案，为156名村民追回被拖欠的劳务报酬32万余元。

专项执行攻坚，民生款兑付不用等。2018年，申请执行人莫某向被申请执行人黄某夫妇购买一处房屋，因一直无法办理房屋所有权变更登记，莫某遂将黄某夫妇诉至法院，要求解除房屋买卖合同、黄某夫妇退回购房款。田东县法院执行局急当事人之所急，仅用9天时间，就将全部执行款项执行到位，及时为当事人解决困境。

2022年1月，田东县法院执行局执行攻坚，将19名工人被欠缴13年的养老保险金及滞纳金48.5万元执行到位。

今年以来，该院审结各类案件4754件、受理各类执行案件1822件、执结1328件、执行到位金额2.3亿元，用有力量的司法，切实保障群众的合法权益。

司法局：聚焦群众所盼提升服务质效

今年以来，田东县司法局把提升群众获得感、幸福感、安全感作为重要抓手，聚焦群众所盼，在细节上做文章，在优化服务上下功夫，让人民群众享受到细致、热情、周到的法律服务。

“非常感谢你们的到来。我们抱着试试看的心态去找你们，没想到你们还能到村里给我们办理这件事。”在思林镇坛乐村，一起行政复议案听证会结束后，当事人黄某某激动地对田东县行政复议办工作人员说。

2022年年初，黄某某因不服田东县公安局思林派出所行政处罚决定，抱着试试看的心态来到县行政复议办申请复议，行政复议办查阅其申请材料后，当即受理。

为保障申请人平等、有效参与行政决定、决策，县行政复议办将听证会搬到申请人家门口。经过听证，查清案件事实，依法作出决定，得到双方当事人的认可，化解了一起行政争议。

田东县司法局干警到林地纠纷现场进行调解。

一直以来，田东县行政复议办积极畅通行政复议渠道，规范行政复议办案流程，应受尽受，应办尽办，优化资源配置，加强复议规范化与信息化建设，提高办案质量与效率，促进全县行政机关依法行政工作。截至今年9月，田东县司法局收到行政复议申请96件，立案受理96件，已经审结95件，正在审理1件。

同时，该局开辟绿色通道，积极为行动有困难、不方便到公证处申办公证业务的困难群众提供上门服务。今年以来，共办理各类公证257件，接待群众1600人次，现场监督公证3件（次）。

田东县司法局秉持“为民办实事”的理念，充分发挥人民调解组织与人民调解员扎根基层，贴近群众的优势，积极处置化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡镇”，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。截至目前，各级人民调解委员会排查矛盾纠纷931件，受理931件，调解931件，调解率100%，调解成功926件，调解成功率99.46%。

今年以来，田东县没有发生个人极端案事件，命案发案数在防控目标以内，全县开展重点场所巡查87260余人次，查处“三非”人员5人，无发生境外疫情输入病例。全县村、社区法律顾问共为群众提供法律咨询162件、302人次，办理法律援助案件18件，审查或起草合同59件，参与矛盾纠纷化解28件。网格员通过综治信息系统平台录入治理隐患、矛盾治理、民生服务等各类事项1448件，办结率达100%。

一年来，田东政法部门共编发平安宣传稿件135篇，制作短视频98条，点击量达21.8万多次，集中开展平安宣传活动155场次，入户宣传12万多家，让反邪教、禁毒、反诈骗等平安建设知识和安全防范知识入脑入心，充分调动群众参与建设平安田东积极性，提高群众的满意度。

关键词： 行政复议 司法救助 今年以来